河北:对虚假检测报告等行为零容忍

原标题:对虚假检测报告和其他行为零容忍

对虚假检测报告和其他行为零容忍

河北省对检验检测机构进行全覆盖监督检查访问

今年7月,河北省市场监督局开始对1991年在该省获得资质认定的检验检测机构进行全覆盖监督检查和能力验证。目前工作进展如何?记者最近进行了一次访问。

部分检验检测机构涉嫌虚假检验

管理体系运行存在诸多不足,人员能力达不到检验要求,现场环境和许多仪器设备达不到检验要求,许多检测涉嫌虚假检验。唐山建华检测有限公司在监督检查过程中,公司出现的一系列问题震惊了省市场监督局的工作人员。

省级市场监督局认证检测部副主任李新亭表示,根据工作安排,7月4日和5日,检查组对唐山建华检测有限公司涉嫌出具虚假检测报告等问题进行了监督检查。

向钢筋反向弯曲试验机提出了现场问题,该试验机无法准确描述试验过程;水泥检查员不能清楚地解释试块上标记的数字的含义;室内环境测试人员不了解相关标准和规范的基本规定。”李新亭表示,除了人员能力问题,公司还发现了一些涉嫌虚假检验的问题。现场发现两瓶苯甲酸,这是测试隔热材料燃烧热值的标准物质。出厂日期为2014年10月5日,包装剂量为25g,共25片。经过现场检查,瓶子里还剩11件,根据设备运行记录,2019年进行了39组测试。经核实,从2017年到监督检查期间,该机构为该项目发布了130多份测试报告。在现场检查中,公司未能提供苯甲酸采购发票、标准物质证书、标准物质入库记录、收集记录和使用记录。

检查组认为唐山建华检测有限公司怀疑其基本能力和条件不符合资质要求,未经检测出具虚假检测数据或结果。建议公司进一步调查取证,依法处理涉嫌违法行为。

唐山建华检测有限公司并不孤单。省市场监督局注册检验司司长李军海表示,目前检验检测行业的准入门槛相对较低。一些机构采用低价和其他方式开展业务。一些机构采用恶意降价和虚假检验报告等不正当手段,使得检验和测试结果难以反映公平性。

河北省有许多小型检验检测机构。截至2018年底,全省仅有不到100家检验检测机构,员工超过100人。大型综合检验检测集团尚未形成,在全国检验检测市场的竞争力不强。根据统计数据,重复建设检测机构、城市内部竞争以及与项目的竞争十分普遍,特别是在环境、建筑材料和机动车领域。

检验测试行业对高科技行业的支持不足。与高技术产业相关的检验检测机构不发达,电子信息产业检验检测机构的基础、技术支持和盈利能力有待加强。在支持新能源、清洁生产、新化学工业、先进制造业、绿色农业等产业发展方面,仍有很大改进空间。

针对这一问题,省市场监督局决定对全省检验检测机构进行全覆盖监督检查和能力验证评估。"河北省是中国第一个监督检查所有检验检测机构的省份."李军海说,应该采取措施对虚假检测报告等行为零容忍。

大力治理检测行业的混乱

在实际工作中,监督员很难对检验检测机构进行监督。李军海说,检验检测监督工作具有很高的技术含量,特别是虚假检验检测活动的隐蔽性和专业性。监督人员必须依靠技术专家开展监督工作,基层监督人员难以发现和查处违法检验检测活动。此外,检验检测过程中的事后监督机制和社会联合纪律制度不完善,违法成本相对较低,这也使得检验检测机构具有侥幸心理,愿意冒险。

"这种全覆盖的监督检查应当逐户进行、规范、整改、逐步推进。"省市场监督局局长金鸿钧表示,要通过监督检查,努力整顿检验检测行业的混乱局面,进一步规范检验检测活动。

根据工作计划,对建筑材料、食品、机动车、环境(职业卫生)四个领域的检验检测机构、省级行业主管部门直属检验检测机构、市场监管体系内的检验检测机构以及其他社会第三方检验检测机构,应在不同领域和阶段进行现场检查监督检查。煤炭和疾病控制(公共卫生)领域的检验检测机构,评估机构应当按照能力验证方法保持能力。

监督检查由省市场监管局和各相关领域主管部门共同进行。重点检查不得发现报告、虚假检查报告等问题。按照“标准化、推广、争创”的工作思路,加强检验检测机构的规范化管理,引导检验检测机构能力的提高,促进检验检测行业健康发展。合理调配监管资源和技术专家,注重加强市县市场监管部门现场监管技能的实用指导帮助指导,不断提高基层监管的专业水平。

强化监督检查结果的综合应用

近日,省市场监督局上报了对全省建筑建材领域457家检查机构的专项监督检查结果。我局从资质认定管理部门选派行政监督人员,从资质认定技术审查部门选派管理人员,从住宅建设、交通运输、水利、人防、市政等行业部门选派技术专家进行随机匹配,共同组建25个检查组,每组3名检查人员,对全省457个机构进行现场检查。

在检查过程中,发现了2465个机构问题,每个机构平均有5个问题。网站指定的机构已经纠正了具体的问题清单。其中,2家机构涉嫌出具虚假检测报告,1家机构涉嫌第三方公平性,1家机构涉嫌未能在规定整改期限内完成整改,15家机构涉嫌不符合资质要求,126家机构涉嫌出具数据不准确或超过资质要求的报告,62家机构涉嫌无法持续满足资质要求,36家机构涉嫌未能通过现场能力评估,247家机构涉嫌存在一般性问题或直接通过现场评估。

李军海表示,为了加强监督检查结果的综合应用,省市场监督局将按规定处理非法检验检测机构。同时,将相关结果和数据导入信息监管系统,处理不诚实检测机构的信用问题。对能力差的检验检测机构,列入市场监管系统招标“黑名单”。有严重问题的检验检测机构通过新闻媒体曝光。选择一批管理规范、检验数据结果准确的检验检测机构给予表彰,作为各级市场监管部门优先中标抽样项目的重要条件。

涉嫌提供虚假数据的关键人员将受到不诚实的处理。三年内不准在河北省资质检验检测机构工作,促进了“一违处处限”的有效实施。检查结果和数据将抄送省、市、县各行业主管部门,以净化全省的市场环境进行检查和检测。

在监督检查过程中,有关部门加强了对高技术检验检测机构的调查,了解机构发展需求,协调政策保障。全力支持高科技检验检测机构参与市场监管部门设立的各类评选活动,打造一批高端品牌检验检测机构。梳理整合省市场监督局技术机构的优势科技资源,引进外部力量,加强与高校、科研机构和企业的合作,力争在3-5年内建成1-2个国家重点实验室(中心)。(记者马琰铭)

(编辑:陈思伟,石建忠)

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