农村治污需要精细化

农村环境管理是生态文明建设不可或缺的重要组成部分,越来越受到各级政府的重视。 但是,从现状来看,治理工程进展缓慢,治理效果不尽如人意,农村环境形势依然严峻。

人们普遍认为,农村污染控制不力的主要原因包括:思想认识不足、相关法律制度不完善、专项资金投入不足、基础设施建设滞后、监管能力薄弱等 这些因素确实不同程度地影响了不同地区的农村环境治理。 然而,根据中国社会科学院政治学研究所“基层治理与民主建设研究”项目组近年来了解到的信息,即使在不存在上述因素的地方,治理效果也是不同的。 研究表明,治理效果显着的主要原因是他们在实践中更好地坚持和实施了精细化的理念。

农村污染控制精细化的概念是根据当地经济和社会发展的需要,将环境控制与其他相关工作巧妙地联系起来。 例如,浙江省台州市路桥区管辖的金达天村等村庄成功地采用了综合污染控制方法。 该村原本是工业固体废物拆解工业开发区和废塑料分拣区。土壤和水质受到严重污染。 后来,在该镇的指导下,该村制定了一套计划,共同促进拆除工业的消除、废塑料的翻新和水环境的改善。最终,不仅在“重污染灾区”建立了生态公园,还建立了农村文化会堂。

污染控制的精细化也是指根据处理对象和参与群体的特点改进和重建处理过程。 例如,当我们对湖南省岳阳市杨林镇柏尼村进行调查时,我们了解到,在“垃圾分类处理”的工作中,该村改变了只将垃圾分为两种类型的一般做法,将垃圾分为“可回收垃圾”、“侵蚀垃圾”和“可焚烧垃圾”,每户分配三个垃圾桶。改变只建造大型垃圾焚烧厂的常规做法,在每个村庄群中增加垃圾分离房。改变只雇用村清洁工的常规做法,在每个村队增加一个垃圾分离器,以指导整组村民进行垃圾分类等。

此外,一些地方在区域共同治理中创造了双赢局面 在浙江乐清,我们调查了当地的“五水治理”项目。 以白乡镇中干田村为例,由于村里的河流流经六个村庄,村里已经摒弃了分而治之的普遍做法。它发起并领导成立了“长江六村治理委员会”,由来自有关村庄的70多名村民代表组成,共同讨论具体问题。

在路桥、岳阳、乐清等地的探索表明,精细化的概念本身并不是新事物,而仅仅强调精细化操作和持续改进的必要性。 但是,由于环境治理的复杂性和农村工作的特殊性,农村环境治理应该更加重视和实践精细化的理念。 事实上,社会治理的许多其他任务都需要认真实践精细化的理念,告别高投入低产出的粗放型模式,成功开创社会治理的新局面。 (中国社会科学院政治学研究所副研究员汪鸿雁)

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